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娄底市统计局2019年决算公开说明

娄底市统计局2019年决算公开说明

解读机构: 解读类型: 主题分类: 发布时间:2019-08-25 10:02 浏览量: 字体:

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第一部分  统计局概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分  2019年部门决算表

一、收入支出决算表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

第三部分  2019年度部门决算情况说明

一、收入支出总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

八、预算绩效情况说明

九、其他重要事项说明

第四部分  名词解释

第五部分  附件

第一部分  统计局概况


(1)部门基本情况

北京快乐8为市政府组成部门,局机关内设9个行政科室,下设有2个副县级事业单位:娄底市城市社会经济调查队和娄底企业调查队;1个正科级事业单位:娄底市民意调查监测中心。

(2)主要职能

1、贯彻执行国家、省统计工作的方针、政策和统计法律法规,研究统计制度和统计方法的改革,完成国家、省和地方统计调查任务;承担组织领导和协调全市统计工作,确保统计数据真实、准确、及时;监督检查统计法律法规的实施情况,查处各类统计违法行为。

2、制定并组织实施全市统计改革和统计现代化建设规划及统计调查计划,建立健全国民经济核算体系和统计指标体系,拟订国民经济核算制度,组织实施市及各县市区国民经济核算制度和全市投入产出调查,核算全市及县市区国民生产总值,汇编提供国民经济核算资料,监督管理全市各地国民经济核算工作。

3、会同有关部门拟订重大市情市力普查计划与方案,组织实施全市人口、经济、农业等重大市情市力普查,汇总、整理和提供有关市情市力方面的统计数据。

4、组织实施农林牧渔业、工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业、租赁和商务服务业、居民服务和其他服务业、文化体育和娱乐业以及装卸搬运和其他运输业、仓储业、计算机服务业、软件业、科技交流和推广服务业、社会福利业等统计调查,收集、汇总、整理和提供有关调查的统计数据,综合整理和提供地质勘察、旅游、交通运输、邮政、教育、卫生、社会保障、公用事业等全市性基本统计数据。

5、组织实施能源、投资、消费、科技、人口、劳动力、社会发展基本情况、环境基本状况等统计调查,收集、汇总、整理和提供有关调查的统计数据,综合整理和提供资源、房屋、对外贸易、对外经济等全市性基本统计数据。

6、组织各县市区、各部门经济、社会、科技和资源环境统计调查。统一核定、管理、公布全市基本统计资料,定期发布全市国民经济和社会发展情况的统计信息。组织建立服务业统计信息管理制度、共享制度和发布制度。

7、对国民经济、社会发展、科技进步和资源等情况进行统计分析、统计预测和统计监督,向市委、市人民政府有关部门提供统计信息和咨询建议。

8、依法审批或者备案地方统计调查项目和市直各部门统计调查项目,指导专业统计专业工作、统计基层业务基础建设,建立健全统计数据质量审核、监控和评估制度,开展对重要统计数据的审核、监控和评估,依法监督管理涉外调查活动。

9、协助地方管理县市区统计局局长和副局长,指导全市统计专业技术队伍建设,会同有关部门组织管理全市统计专业职称评聘和工作,监督管理省和市财政安排的统计专项经费以及中央财政安排的基本建设投资。指导全市统计科研、统计教育、统计宣传工作。

10、建立并管理全市统计信息自动化系统和统计数据库,组织制定各县市区、市直各部门统计数据库和网络的基本标准和运行规则,指导全市统计信息化系统建设。

11、承办市人民政府交办的其他事项。

(3)决算单位构成。市统计局2019年决算汇总公开单位构成没有二级单位,只有本级单位。

第二部分  2019年部门决算表

2019年部门决算表(表格附后)

第三部分  2019年度部门决算情况说明


1、2019年收支决算总体情况

2019年北京快乐8决算编报范围包括局机关及民意调查监测中心直属事业单位。收入包括公共预算收入以及上级补助收入;支出包括局机关、局属事业单位调查经费,第四次全国经济普查专项经费。

①收入决算。2019年收入决算数1130.08万元,2018年收入决

算数1086.24万元。

②支出决算。2019年支出决算数1130.44万元,2018年支出决算数 1086.27万元。 

2、2019年收入决算情况

2019年收入1130.08万元。其中:“财政拨款收入”1051.29万元,占整个收入的93%;“其他收入”(含上级拨款和同级其他部门委托调查经费)78.8万元,占整个收入的7%。

3、2019年支出决算情况

2019年支出决算数1130.44万元。其中:“一般公共服务支出”1075.08万元,占整个支出的95.1%;“社会保障和就业支出”23.86万元,占整个支出的2.1%; “其他支出”31.5万元,占整个支出的2.8%。

4、2019年度财政拨款收入支出决算总体情况

2019年财政拨款收入决算数1130.08万元,支出决算数1130.44万元;2018年财政拨款收入决算数1007.88万元,支出决算数1007.91万元。

5、2019年一般公共预算财政拨款支出决算情况

①财政拨款支出决算总体情况

2019年财政拨款支出决算数1051.64万元,2018年财政拨款支出决算数1007.91万元,基本持平。

②财政拨款支出决算结构情况

2019年财政拨款支出决算数1051.64万元。其中:“一般公共服务支出”1027.78万元,占整个财政拨款支出的97.73%;“社会保障和就业支出”23.86万元,占整个财政拨款支出的2.27%。

③财政拨款支出决算具体情况

2019年财政拨款支出决算数1051.64万元,年初预算财政拨款862.96万元。其中:“一般公共服务支出”决算数1027.78万元,年初预算数850.96万元,增加的原因主要是部分综治奖金和文明奖金没有纳入财政预算;另外就是人口普查的培训和下县市乡镇的督查差旅费增加。“社会保障和就业支出”决算数是23.86万元,年初预算数23.86万元,持平。

6、2019年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况

2019年一般公共预算财政拨款基本支出决算数1051.64万元。其中:“工资福利支出”786.4万元,占比74.78 %;“对个人和家庭的补助支出”89.55万元,占比8.52%;“商品和服务支出”167万元,占比15.88%;“资本性支出”8.69万元,占比0.8%。

7、2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况

2019年一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数17.16万元,其中:“公务接待费”6.13万元,“公务用车运行费”4.39万元,“因公出国费”6.64万元;年初“三公”经费预算数13万元,其中:“公务用车运行费”6万元,“公务接待费”7万元。主要是因为临时市政府领导安排北京快乐8一把手随同出国调研,临时增加的出国费用。

8、2019年度政府性基金预算收入支出决算情况

2019年政府性基金预算收入支出为0。

9、其他重要事项

(1)机关运行经费支出情况。2019年北京快乐8机关运行经费支出175.69万元,比2018年的265.83万元减少81.14万元。主要原因是近几年来省和地方政府出台的一系列缩减公用经费的文件和规定,因此培训费、办公费、劳务费等大大减少。

(2)政府采购支出情况。2019年北京快乐8政府采购为0。

(3)国有资产占用情况。2019年12月31日止,北京快乐8固定资产总额5565084.65元,共有车辆1辆,其中一般公务用车1辆。

10、预算绩效目标情况

(一)2019年度工作计划

(1)抓决策部署落实,确保落地生根。继续深入开展学习宣传。继续健全完善体制机制。继续夯实基层基础。采取有效措施,进一步夯实各地、各部门统计基层基础工作,压实源头数据质量主体责任,提升基层统计能力和源头数据质量。同时,力争在新一轮市、县政府机构改革中,基层统计机构的独立单设和统计法定职责的正常履行。

(2)抓经济普查工作,确保摸清家底。懿文市长在研究高质量发展指标体系专题会议上专门提到:要切实做好“四经普”各项工作,确保“四经普”工作顺利推进,确保数据真实准确。一是认识要再提高。二是工作要再深入。三是质量要再保证。要把确保普查数据质量作为最重要的纪律和工作底线,认真开展事中检查和事后数据质量抽查,科学评估普查数据质量。

(3)抓指标体系建设,确保为高质量发展提供坚强助力。坚持高质量发展是引领经济发展新常态、落实新发展理念的具体举措,也是应对当前各种风险挑战、实现稳中求进的现实需要。

(4)抓统计改革创新,确保稳妥推进。积极稳妥做好三大核算改革。根据中央的统一部署和省委、省政府出台的改革方案,以及北京快乐8即将以两办名义印发的实施方案,2019年底将利用“四经普”数据,实施普查年度地区生产总值统一核算,2020年开始实施季度地区生产总值统一核算,实现全市地区生产总值在总量、速度和结构上的基本衔接。   

(5)抓常规统计调查,确保数据精准。要提高常规统计调查的及时性、有效性。要围绕真实准确反映全市经济社会发展成效开展统计监测,及时提供数据、反映情况,更好的把握经济发展周期,体现出政策方向和趋势变化。要提高常规统计调查的主动性、针对性。要提高统计数据的真实性、准确性。“基础不牢,地动山摇”,要从严抓好统计数据质量监控工作,加强统计名录库管理,加强基层统计业务规范化建设,夯实基层基础工作,切实搞准源头数据,进一步提高统计数据的真实性、准确性。

(6)抓统计调研分析,确保服务精准。围绕重点加强动态跟踪。针对全市经济运行新形势、新特点,高度关注重点地区、重点行业、重点企业,加强动态跟踪监测分析,服务党委政府决策。针对中央“六稳”(稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期)政策措施,做好相关统计工作,及时监测预警,跟踪关注其对经济运行的影响。围绕热点加强专题调研。围绕亮点加强统计宣传。

(7)抓统计法规实施,确保依法治统。创新普法宣传教育。继续抓好统计法律法规进党校(行政学院)、进企业、进社区工作,努力营造知法、尊法、守法、护法的良好工作氛围。强化统计执法力量。加强统计法治工作的组织领导,强化统计执法队伍建设,加大对执法骨干的培训和管理力度,提高执法人员综合素质。严格统计执法监督。同时认真做好国家统计局将在今年首次组织开展的统计督察的准备工作。

(8)抓部门统计工作,确保统一协调。加强部门协作配合。巩固“多证合一,一照一码”登记制度改革成果,积极推进部门统计信息共享,主动服务部门统计数据需要,完善部门统计联系协调机制。加强部门统计能力建设。机构改革后,各部门应认真落实统计管理职能和应承担的统计工作任务,加强对重大统计改革文件的学习落实,建立健全本部门本领域数据质量责任体系,着力提高部门统计能力。加强部门数据发布管控。各部门要及时收集、提供相关统计资料,并按照规定发布,切实提高数据质量,对各类考核监测中涉及到的统计数据,要积极沟通协调,统一数据口径,避免数出多门。

(9)抓全面从严治党,确保政治过硬。树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,切实肩负起管党治党政治责任,坚定不移推进统计系统全面从严治党。一是始终把党的政治建设摆在首位。二是始终把队伍建设放在重点。三是始终把党风廉政建设挺在前面。继续深入整治形式主义、官僚主义,坚决防止“四风”问题反弹回潮。建立健全廉政风险防控机制,继续加强风险点排查,继续加强警示教育,严格执行各项规章制度,以制度管人、管财、管物、管数。加大监督执纪问责力度,不断提高工作水平和监督实效。

(二)2019年度预算绩效开展及完成情况

2019年市绩效办对北京快乐8的绩效评估考核结果为优秀。

1、2019年完成全局干部职工工资福利796.36万元。其中:基本工资228.43万元,津贴补贴114.62万元,奖金238.99万元,伙食补助费19.32万元,基本养老保险缴费60.9万元,职工基本医疗保险缴费58.84万元,职工公积金56.22万元,职工医疗费6.26万元,其他工资福利12.08万元。

2、第四次全国普查工作完成顺利。此次经济普查共普查法人单位26576个,产业活动单位5395个,抽样个体经营户11365个。确保核查率达到100%。

3、民调为党委政府及其工作部门科学决策提供了原始的真实的民生民情材料。一年来,民调中心共完成调查项目6个,其中,市级调查项目3个,即娄底市为残疾人服务满意度调查(市残联委托)、2019年娄底市城乡居民幸福感满意度调查(自主调查)、娄底市乡镇(街道)公众安全感民意调查(市委政法委委托);省民调中心布置的面访调查项目3个,即新化县健康扶贫政策执行落实情况民意调查、中美贸易摩擦对娄底进出口企业影响的面访调查和新化县、双峰县乡村振兴战略实施情况面访民意调查。一年来(截止至2019年11月底),共拨打访问电话 80145 个,成功电话调查问卷8630份,实地发放调查问卷690份。

4、各项统计工作圆满完成。1%人口抽样调查和非公有制经济人才资源调查等专项调查全面完成;两型社会建设、高新技术产业发展、全面小康建设和科技进步等统计监测求真务实;民意调查范围扩大,社会治安综合治理、脱贫人口认定等多项民意调查结果得到更加广泛的应用;农业、工业、能源、建筑业、房地产、服务业、投资、贸易、人口、就业、劳动力、劳动工资、社会科技、文化产业、开发区、基本单位等常规统计调查,全年全局干部共撰写《决策参阅》43篇、《统计信息》18 篇,统计分析的频次和质量得到同步提升,GDP和能源消费总量等核算工作圆满完成。

5、做好统计服务工作。编印统计年鉴600本、统计督查办案42家,新开通了“娄底统计”微信公众号,依托“娄底统计信息网”和微信公众服务号两大平台,向全社会宣传统计、提供统计信息服务。

6、完成脱贫攻坚任务。2019年,根据上级安排,北京快乐8结对帮扶贫困村是涟源市湄江镇跑马村,安排50名帮扶责任人与驻点村98户贫困户进行结对,因户施策、排忧解难,由北京快乐8出资,分片分组在全村实施安全饮用水工程项目,以娄底市统计局为牵头帮扶单位在帮扶期间,共争取各方资金315万元,完成基础设施18个项目,共新建(维修)公路4780米、广场1300平方米、人畜安全饮用水工程1 个、学生上学行人道3200米和495平方米的高标准村级综合服务平台等等。

第五部分 名词解释

一、财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。 

二、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动 取得的收入。如:中国财政杂志社的刊物发行收入,中国注册 会计师协会、中国资产评估协会、中国国债协会、中国会计学 会收取的会费收入等。 三、经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动 之外开展非独立核算经营活动取得的收入。如:中国财政杂志 社广告收入等。 四、其他收入:指单位取得的除上述收入以外的各项收入。 主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。 五、用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的财政 拨款收入、事业收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下, 使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国 家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度 收支缺口的资金。 六、年初结转和结余:指单位以前年度尚未完成、结转到 本年按有关规定继续使用的资金。 七、一般公共服务(类)财政事务(款)行政运行(项): 反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。 主要是财政部行政单位及实行公务员管理的事业单位(包括财 政部本级、财政部各地监管局、财政部国库支付中心、世界银 财政部 2018 年度部门决算☞名词解释 49 行贷款项目评估中心、财政部关税政策研究中心、财政部干部 教育中心、财政部财政票据监管中心,下同)用于保障机构正 常运行、开展日常工作的基本支出。 八、一般公共服务(类)财政事务(款)一般行政管理 事务(项):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位) 未单独设置项级科目的其他项目支出。如:财政部开展财政立 法、决算编审、资产产权管理等财政管理工作的项目支出等。 九、一般公共服务(类)财政事务(款)机关服务(项): 反映为行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)提供后勤 服务的各类后勤服务中心、医务室等附属事业单位的支出。如: 财政部机关服务中心为部机关提供文件印制等后勤保障服务 的支出等。 十、一般公共服务(类)财政事务(款)预算改革业务 (项):反映财政部门用于预算改革方面的支出。 十一、一般公共服务(类)财政事务(款)财政国库业 务(项):反映财政部门用于财政国库集中收付业务方面的支 出。 十二、一般公共服务(类)财政事务(款)财政监察(项): 反映财政监察派出机构的专项业务支出。 十三、一般公共服务(类)财政事务(款)信息化建设 (项):反映财政部门用于“金财工程”等信息化建设方面的 支出。十四、一般公共服务(类)财政事务(款)事业运行(项): 反映事业单位的基本支出,不包括行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)后勤服务中心、医务室等。主要是财政部信 息网络中心、中国会计学会、中国注册会计师协会、中国国债 协会、财政部会计资格评价中心、中国财政杂志社、全国预算 与会计研究会、财政部预算评审中心、中国资产评估协会、中 华会计函授学校、会计准则委员会、中国财政科学研究院下属 的中国财政学会和中国珠算心算协会的基本支出。 十五、一般公共服务(类)财政事务(款)其他财政事 务支出(项):反映单位除上述以外其他财政事务方面的支出。 如:中国注册会计师协会组织全国注册会计师考试的支出等。 十六、一般公共服务(类)纪检监察事务(款)派驻派 出机构(项):反映由纪检监察部门负担的派驻各部门和单位 的纪检监察人员的专项业务支出。 十七、外交(类)国际组织(款)国际组织会费(项): 反映我国政府(包括国务院主管部门)批准参加国际组织,按 国际组织规定缴纳的会费。 十八、外交(类)国际组织(款)国际组织捐赠(项): 反映以我国政府(包括国务院主管部门)名义,向国际组织的 认捐、救灾、馈赠等支出。 十九、外交(类)国际组织(款)国际组织股金及基金 (项):反映单位经批准参加国际组织,按章程或协定规定缴。二十、外交(类)对外合作与交流(款)其他对外合作 与交流支出(项):反映单位除在华召开国际会议、赴外参加 国际交流活动及接待外国政要来华以外其他用于对外合作与 交流方面的支出。 二十一、教育(类)进修及培训(款)干部教育(项): 反映各级党校、行政学院、社会主义学院、国家会计学院的支 出。包括机构运转、招聘师资、举办各类培训班的支出等。 二十二、教育(类)进修及培训(款)培训支出(项): 反映各部门安排的用于培训的支出。 二十三、科学技术(类)社会科学(款)社会科学研究 (项):反映单位除社科基金支出外的社会科学研究支出。 二十四、科学技术(类)社会科学(款)其他社会科学 支出(项):反映单位其他用于社会科学研究方面的支出。 二十五、文化体育与传媒(类)文化(款)文化创作与保护(项):反映鼓励文学、艺术创作和民族民间传统文化保护方面的支出。如:中国财政科学研究院下属的中国珠算心算 协会用于国家级非物质文化遗产珠心算保护项目的支出。 二十六、文化体育与传媒(类)文物(款)博物馆(项): 反映文物系统及其他部门所属博物馆、纪念馆(室)的支出。 二十七、文化体育与传媒(类)其他文化体育与传媒支 出(款)文化产业发展专项支出(项):反映单位支持文化产 。二十八、社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款) 归口管理的行政单位离退休(项):反映实行归口管理的行政 单位(包括实行公务员管理的事业单位)开支的离退休经费。 二十九、社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款) 离退休人员管理机构(项):反映实行归口管理的各类离退休 人员管理机构的支出。 三十、社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款) 机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。 三十一、社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款) 机关事业单位职业年金缴费支出(项):反映机关事业单位实 施养老保险制度由单位缴纳的职业年金支出。 三十二、医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗 (款)行政单位医疗(项):反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的行政单位的公费 医疗经费,按国家规定享受离休人员待遇的医疗经费。 三十三、医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗 (款)公务员医疗补助(项):反映财政部门集中安排的公务员医疗补助经费。 三十四、农林水(类)农业综合开发(款)机构运行(项):三十五、农反映农业综合开发部门的基本支出。林水(类)农业综合开发(款)其他农业综 合开发支出(项):反映农业综合开发部门的其他支出。 三十六、住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积 金(项):反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政 部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住 房公积金。 三十七、住房保障(类)住房改革支出(款)提租补贴 (项):反映按房改政策规定的标准,行政事业单位向职工(含 离退休人员)发放的租金补贴。 三十八、住房保障(类)住房改革支出(款)购房补贴 (项):反映按房改政策规定,行政事业单位向符合条件职工 (含离退休人员)、军队(含武警)向转役复员离退休人员发放的用于购买住房的补贴。 三十九、结余分配:指事业单位按照会计制度规定缴纳的 所得税以及从非财政补助结余中提取的职工福利基金、事业基金等。 四十、年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或 以后年度继续使用的资金。 四十一、基本支出:指单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。 四十二、项目支出:指单位为完成特定行政任务和事业 发展目标在基本支出之外所发生的支出。四十三、经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅 助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。 四十四、“三公”经费:纳入中央财政预决算管理的“三 公”经费,是指中央部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、 公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境) 费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、 住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运 行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及燃料 费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。 四十五、机关运行经费:指为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

                              2020年8月18日  

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